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乡村振兴的东莞探索

■1月16日,横沥镇第二场“斗牛大年夜会”在该镇六甲村子开锣,进入现场PK的石涌、半仙山、六甲、新四、村子尾、村子优等六条村子经由过程路演要领,展示人居情况扶植事情成果 资料图 蓝业佐 摄

走在茶山镇横江村子,映入眼帘的是波光粼粼的水池河流,宽敞整齐的村子道小路。以前的杂草、泥泞小路都已不复存在。村子夷易近的点赞,是对茶山镇推进村庄子振兴最好的嘉奖。

近年,东莞落实村庄子振兴计谋,提出“三年取得重大年夜进展、五年见显明成效、十年实现根本改变”的“三步走”目标。今年5月13日,全市实施村庄子振兴计找事情推进会召开,东莞以创建全省屯子子人居情况示范市为契机,以“湾区都会、品德东莞”为代价追求,以“全域项目化”为事情思路,吹响了确保“三年取得重大年夜进展”目标准期完成的号角。村庄子振兴的东莞探索,正在迎来更大年夜的劳绩。

全域项目化

东莞履历在全省推广

桥头镇禾坑村子将串联多个紧张景不雅节点,融入朱熹文化元素,全力打造集生态旅游和农业不雅光为一体的特色杰作示范村子。厚街镇新围社区将打造“东莞山水不雅光+森林康养+运动康健+生态休闲”主题的特色杰作示范村子综合办事核心……50个入选2020年东莞特色杰作示范村子创建名单的村庄子,正努力降服疫情影响,开足马力动起来。今岁尾前他们要完成创建并经由过程验收,成为东莞落实村庄子振兴计谋“三年取得重大年夜进展”的成果之一。

2018年我市出台了落实村庄子振兴计谋纲领性文件——《关于推进村庄子振兴计谋的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》提出了“1+1+N”的村庄子振兴计谋政策体系。“1+1”即一个村庄子振兴实施意见和一个村庄子振兴推进事情规划,“N”是生态宜居标致村庄子实施规划、集体经济监管、屯子子人居情况等一批紧张专项文件。《实施意见》提出了村庄子振兴计谋的五大年夜详细出力点:以杰作都会农业和集体经济提质增效为偏向,推动村庄子财产振兴;以改夫君居情况为切入点,推动村庄子生态振兴;以培植文明乡风为引领,推动村庄子文化振兴;以打造过硬基层党组织为根基,推动村庄子组织振兴;以培植引进为重点,推动村庄子人才振兴。

在村庄子振兴的开局之年,东莞结合城镇化程度高、各镇村子差异较大年夜的现实前提,确立以项目化作为实施村庄子振兴计谋的详细路径,并首批启动了63个实事变目。所谓项目化,便因此问题导向、目标导素来筹谋扶植一批实事变目,使村庄子振兴事情既“抓得住、干得实、看得见”,又防止“一刀切”“大年夜水漫灌”。这个以匆匆进村庄子振兴计谋落地生根的做法,是东莞探索路上迈出的立异一步。

进入2019年,东莞进一步提出实施全域项目化。截至2019岁尾,全市市镇两级村庄子振兴项目达2117个,投资额2200多亿元。此中,从项目中筛选出203个总投资额达682亿元的项目入选市村庄子振兴重点项目,基础涵盖五大年夜振兴内容。“‘标致东莞’全域项目化”的履历做法,也在全省总结推广。

今年1月中旬,市委农办(市农业屯子子局)联合30个镇街,举办村庄子振兴重点项目启用活动,全市81个村庄子振兴重点项目同步启用,全力吹响村庄子振兴“全域项目化”的号角,力争以更新的举措、更大年夜的力度,让重点项目成为实施村庄子振兴计谋的“总抓手”和“主疆场”。同时,从各镇街保举的村庄子振兴项目中筛选出173个重点项目放入今年的项目库,此中就包括50个特色杰作示范村子创建项目。

■潢涌村子是东莞最早扶植标致宜居村子示范点之一 资料图 程永强 摄

整治人居情况

努力打造东莞样本

50个特色杰作示范村子的创建名单,颠最后镇街组织村子(社区)志愿陈诉、市组织专家评审、收罗相关单位意见等流程才终极确定并公布。

特色杰作示范村子创建是东莞推进村庄子振兴的又一个紧张抓手,是东莞“干净整齐村子”“标致宜居村子”“特色杰作示范村子”这一系列创建的更高荣誉。按照梯次创建、逐级打造的原则,今岁尾全市整个村子(社)要达到干净整齐村子标准,65%的村子达到“标致宜居村子”的标准。同时整合资本扶植6个标致幸福村子居特色连片示范区,并统筹推进湿地公园、森林公园、农业公园、魅力小城、特色小镇、“万里碧道”扶植,以点串线、连线成片,把一处美变成一片美、全域美,整体提升标致村庄子扶植水平,匆匆进城市感不雅形象和内涵品德提升。此中最大年夜的契机,是我市系全省独逐一个屯子子人居情况示范市。

屯子子人居情况整治是村庄子振兴的第一场硬仗。结合城乡高度交融的特征,东莞把实施村庄子振兴计谋与提升城市品德相结合,进行城乡一体化推进,开展全域整治,提出要高标准扶植与国际一流湾区和天下级城市群相匹配的人居情况。去年,市主要引导分批带队前往浙江进修考察标致村庄子扶植等事情。把屯子子人居情况整治纳入“行走东莞”专项行动、“清洁东莞指数测评”范围,每月宣布全市结果排名吸收全社会监督。

“厕所革命”、垃圾处置惩罚、污水处置惩罚、田间窝棚整治等事情踏实有效推进。数据显示,去年全市共查处“六乱”和违章广告等违法违规行径37.2万宗,管理违法扶植面积2858.4万平方米;改造提升和新建村庄子公共厕所1115座,屯子子卫生户厕遍及率基础达到100%;基础建成生活垃圾“村子(社区)网络、镇街转运、市处置惩罚”的三级治理收集;累计建成截污管网5549公里,微支管网1836公里,完成内河涌整治161条。

此中,我市的田间窝棚整治、屯子子人居情况巡回“擂台”赛等事情获得国家和省的充分肯定。高埗镇立异打响的屯子子人居情况巡回“擂台”赛,让被稽核的19个村子(社区)铆足干劲以人居情况新面目打赢比赛。据当地村子干部先容,“擂台”赛激活了村子夷易近的主体意识,让大年夜家争当“主人翁”,欠妥“旁不雅者”,更好向导群众积极介入村庄子振兴。横沥镇也经由过程开展“斗牛大年夜会”,带动各村子(社区)对标先辈,加快推进村庄子振兴计谋,徐徐形成屯子子人居情况整治的“横沥履历”,掀起了比学赶超、争摆擂台的热潮。

颠末一年多的整治,东莞人居情况有了显着改良。进入新的一年,东莞继承以扶植省屯子子人居情况示范市为契机,集中气力加强整治提升,高标准推进“五大年夜标致行动”,加快扶植精致屯子子,为全省村庄子振兴作出样本和示范。

村庄子更标致

生态振兴带来财产振兴

绿水青山便是金山银山。人居情况整治,让村庄子变得更美,给财产振兴带来新机遇。

麻涌镇麻三村子蓝本是东莞的一个次蓬勃村子,村子、组两级收入主如果华阳湖沿岸工业区的低端厂房房钱。近年来,该村子捉住市、镇打造华阳湖生态旅游区的机遇,以管理水情况为重点,周全推感人居情况整治。整治后的麻三村子先后荣获“珠三角最美生态村庄子”和“东莞幸福村子居”称号。

跟着情况的巨变,麻三村子的集体经济也实现了超过式成长。麻三村子以“三旧”改造为抓手成长集体经济,盘活闲置及“三旧”地块240.2亩,并对此中的85.3亩地皮从新包装,先后引进了华阳湖创客坊、原创坊、壹城、古梅广场等项目,获收益约为1900万元/年,是改造前的6倍。近年来,麻三村子还统筹700多亩耕地,引进了古梅农业园等项目,成长以不雅光、体验、鉴赏为主题创意的休闲农业;同时串联华阳湖国家湿地公园、创客坊等特色景点,吸引了大年夜量旅客前来破费,带动了村子夷易近出租屋出租率和商铺房钱的提升。2019年,村子组两级经济纯收入达2496万元,同比增长67%。

麻三村子的成长印证了生态振兴带来了财产振兴,匆匆进集体经济成长,增添农夷易近收入。而集体收入的增添又能有力地保障屯子子人居情况整治事情的开展,使屯子子“既有面子、又有里子”,相得益彰、相辅相成、相互匆匆进。

40余年革新开放,东莞的成长成绩虽有目共睹,但仍旧存在成长不平衡不充分的环境。村庄子振兴不能忘了次蓬勃镇村子。东莞提出用三年光阴,让整个次蓬勃镇街都实现GDP破百亿元,并出台相关扶持政策,拨出帮扶专项资金。到去年底,只剩两个镇未实现GDP破百亿元。

数据显示,到2019岁尾,8个次蓬勃镇和70个次蓬勃村子经济成长速率高于全市匀称水平,全市村子组集体经营总收入和纯收入增速创16年来新高,屯子子居夷易近收入绝对值位居全省第一。跟着粤港澳大年夜湾区扶植的推进,优越的屯子子人居情况将成为吸引高端财产和高本质人才的助推器。

今年以来,对村子(社区)来说,财产振兴也迎来新机遇。村子级工业园更新改造和老旧物业提档进级正迎来最好的机会和政策情况,全市实施村庄子振兴计找事情推进会要求大年夜家把握时机,顺应财产向更高层次转型成长的趋势,推动村子级工业园改造进级,力匆匆集体经济稳定成长、农夷易近稳定增收。

提升管理能力

为高质量成长注入新动力

实施村庄子振兴让生态更美,屯子子更强,农夷易近更富,屯子子居夷易近对美好生活的憧憬并不止于此。加快屯子子教导、医疗、文化等奇迹成长,加快提升管理能力今世化水平,也成为东莞推进村庄子振兴的紧张事情。

5月23日,中堂镇潢涌村子举行了“全国村庄子管理示范村子”揭牌典礼。潢涌村子是东莞最早扶植标致宜居村子示范点之一。近年来,该村子在整治人居情况的同时,也在原有管理成效的根基上,实现视频监控治理全覆盖,并聘用专业保安公司对村子内主要交通路口的电子路卡实施专业化治理。同时,经由过程拟订完善《村子规夷易近约》,规范村子夷易近自治行径,前进村子夷易近自我治理、自我教导和自我办事的能力和水平。

潢涌村子还重建了黎氏大年夜宗祠,扶植村子文化广场、村子史展览馆等,积极开展篮球、龙舟、曲艺等群众性体裁活动,并以黎氏大年夜宗祠、陈设馆、道德教室为载体,开展优秀家训、传统美德、村子史村子志进修鼓吹教导活动,弘扬潢涌先贤的孝义美德,并周全推进“新期间文明实践站”扶植,深入开展“文明积分进万家”全夷易近行动,采纳积分制评比文明户、文明户斥候、最美家庭等,匆匆进全夷易近介入文明实践。去年,潢涌村子有两名外来务工职员由于积极参加文明实践活动,得到较高的文明积分,让孩子得到公办黉舍学位,出现出革新立异、折衷善治的天气。

数据显示,截至去年底,我市市级以上“文明村子(社区)”“文明镇”达标创建覆盖率分手达98%和100%,省级“夷易近主法治村子(社区)”创建覆盖率达99%,村庄子管理取得踏实成效。

今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,村子(社区)党工委充分发挥了战争碉堡感化,组织凝聚广大年夜社区党员干部、网格员、自愿者、社工、群众,筑牢了村子(社区)联防联控、群防群控的坚实防线。

从人居情况整治到屯子子经济成长再到屯子子社会奇迹成长、基层管理能力提升,东莞推进村庄子振兴可谓一年老进一大年夜步。去年在省村庄子振兴计谋实绩稽核中东莞得到“好”等次。

今年,东莞要确保村庄子振兴“三年取得重大年夜进展”目标准期完成。全市高低正以战时状态、战时思维和战时行动,全力把村庄子振兴计谋抓细抓实抓出成效,为我市扶植“湾区都会、品德东莞”、加快高质量成长注入新的动力生气愿望。

首席记者 林朝丰

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